10月23日，国家发改委、国家工信部、国家科技部等六部委协同公布《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(下称《实施意见》)，明确提出进一步减少企业生产制造运营成本、加强自主创新支撑点、健全資源因素确保、切实处理融资难点、正确引导扩张转型发展项目投资、推进提高全产业链水准、深层次发掘市场的需求发展潜力、激励正确引导私营企业创新发展、统筹谋划政策落实等9个层面明确提出了38项实际措施。

　　二十一世纪经济发展报导新闻记者注意到，产业链金融再度在中央文件中被谈及。《实施意见》强调，支持大中型企业帮助上中下游企业进行供应链管理融资，依规合规管理发展趋势企业应收帐款、库存商品、仓单、股份、租用权等支配权抵押贷款。

　　杰出金融业权威专家李徽徽在接纳二十一世纪经济发展报导记者采访时表明，传统式借款在授信额度前大量会从企业的股票基本面考虑到，而供应链管理借款中大量考虑到的是企业在全部供应链管理中饰演的人物角色、买卖额度和现金流等，尽可能缓解企业资质证书占有的权重值，进而有利于处理中小型企业融资难题。

　　再次推动减税政策

　　在减少企业生产制造运营成本层面，《实施意见》确立要再次推动减税政策。在其中，对受肺炎疫情危害比较严重的中小型企业，依规审批其推迟交纳税金申请办理。对小型企业今年1月1日至二零二一年12月31号日的工会经费，推行全额的退还支持现行政策。用可用网成本费和运输成本还要进一步减少，例如贯彻落实分阶段减少企业用电量价钱的支持现行政策、不断推动将除高能耗之外的大工业生产和一般工商业电价全年度减少5%等。

　　《实施意见》还进一步确立要加强民用型经济发展在自主创新中的支撑点功效，包含：支持参加我国重特大科学研究科技攻关、提升普慧型自主创新资金投入、通畅我国科学研究資源对外开放方式、健全专利权运营管理管理体系和推动私营企业数字化转型发展。

　　国家专利局2020年公布的《中国知识产权公共服务发展报告(2019)》显示信息，到今年底，全国各地有42个副省级之上省份开设了专利权信息内容公共文化服务组织，占有率做到91%；70个地市开设了综合型专利权公共文化服务组织，占有率做到21%上下。全国各地有40个副省级之上省份基本建设了专利权公共文化服务服务平台，占有率做到87%。

　　在《实施意见》中也强调，要基本建设我国专利权公共文化服务服务平台，为私营企业和中小型企业自主创新出示专利权一站式查找、维护和资询等服务项目。

　　增加对企业信贷支持幅度

　　中小型微企业融资难题一直备受关注。新冠肺炎肺炎疫情至今，地市政府和金融企业采用多种多样方法助推企业处理融资难、融资贵。

　　李徽徽告知二十一世纪经济发展报导新闻记者，现阶段金融机构对中小型企业的信贷支持总体還是较为高的。一般看来，金融机构在给中小型企业信贷时遭遇许多实际难点。例如，金融机构自身商业化的、社会化规定与中小型企业风险性和盈利的不搭配；一些中小型企业信贷资产并不是彻底用以扩张生产制造和自主创新，信贷传导性高效率尚需提高；相比于大中型国有制企业，中小型企业风险性大、毁约率高，风险资产收益率较劣等。

　　《实施意见》强调要增加对私营企业信贷支持幅度，正确引导银行业提升加工制造业私营企业信贷推广，大幅度提升加工制造业中长期贷款，考虑私营加工制造业企业长期性融资要求；扩展民营企业立即融资方式。

　　李徽徽觉得，为进一步提高对中小型企业的支持幅度，不但能够根据财政政策，减少融资成本费，扩张金融机构融资经营规模，政府部门还可以给与减税政策等大量的财政局支持。针对中小型企业，不可以仅依靠银行业，必须扩展融资方式，开展多元化融资。

　　“帮扶中小型企业不可以只靠短期内的资产支持，更关键的是要帮扶全部全产业链和供应链管理，为此来推动中小型企业发展趋势”，李徽徽注重，要根据连通全产业链和供应链管理，提高中小型企业的毛利率和效率，进而使中小型企业有一定的生存力和生产量。

　　国有制企业要充分发挥水龙头推动功效

　　值得一提的是，《实施意见》明确提出要扩展借款抵押质押物范畴。支持大中型企业帮助上中下游企业进行供应链管理融资。依规合规管理发展趋势企业应收帐款、库存商品、仓单、股份、租用权等支配权抵押贷款。

　　“传统式借款在授信额度前大量会从企业的股票基本面考虑到，而产业链金融中大量考虑到企业在全部供应链管理中饰演的人物角色、买卖额度和现金流等，尽可能缓解企业资质证书占有的权重值，有利于处理中小型企业融资难题。”李徽徽觉得。

　　相对性于立即借款，李徽徽觉得供应链管理借款有众多优点。例如，中小型企业的交易信息和貿易信息内容有数据信息可寻，金融机构在开展授信额度和借款有一定数据信息基本；金融机构还能依据供应链管理状况，根据大数据风控和人工智能技术等建立完善的风险控制方式，使授信额度精确性更强；有供应链管理中关键水龙头企业的支撑点，也可以为中小型企业借款出示一定的风险性做作业；除此之外，根据真正的貿易情况和买卖数据信息，能够进行订单信息融资、仓储物流融资、专利权融资等创新能力的融资方式，为质押类融资的自主创新出示一些支持；金融机构在做产业链金融层面，能够运用金融业科技的力量，人工智能技术、互联网大数据、区块链技术，处理风险评价的难题，建立完善的风险评价方式，保证精确授信额度。

　　对于此事，《实施意见》中也确立，依规合规管理发展趋势企业应收帐款、库存商品、仓单、股份、租用权等支配权抵押贷款。积极推进将用能权、碳排放量权、排污权、合同能源管理管理方法将来收益权、特许加盟收费权等列入融资抵押担保范畴。逐渐扩张专利权质押贷款物范畴，对企业专利、商标专用权和版权等无形资产摊销开展装包组成融资，促进专利权抵押贷款增加量扩面。

　　不但是要支持大中型企业帮助上中下游企业进行供应链管理融资，《实施意见》还注重要提升 全产业链上中下游协作合作水准。这在其中，国有制企业尤其是中间企业要充分发挥水龙头推动功效，进一步加强与全产业链上中下游企业协作，帮助处理配套设施私营企业技术性、机器设备、资产、原辅材料等因难，推动上中下游各种企业渡过难关。支持私营企业参加供应链管理协作生产制造，推动基本建设上中下游对接的对外开放服务平台。

（文章内容来源于：二十一世纪经济发展报导）